Es el procedimiento por el cual una persona física o entidad jurídica puede participar libremente en un concurso público en igualdad de condiciones frente al resto de participantes, y de acuerdo con los criterios y baremos establecidos en la norma reguladora, siendo el adjudicatario o beneficiario de dicho concurso si presenta la adecuada y mejor opción o candidatura en comparación con el resto de los participantes.